对网络直播分类管理，直播打赏可设“冷静期”！他提交建议

直播助农带货、直播带岗促就业……疫情之下，网络直播在促进经济社会发展、丰富人民群众精神文化生活等方面发挥了重要作用。国家出台了系列政策法规促进其有序发展。然而，网络直播行业的一些乱象也不能忽视。

近日，2022全国两会召开，全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方提出了《关于进一步促进网络秀场直播行业健康发展的建议》。他建议，对网络直播进行分类管理，其中对部分直播强制实施“打赏冷静期”制度；对于违背法律法规和社会公序良俗的直播，应追究直播平台和主播的法律责任。

这一提议引发了不少网友、市民的共鸣。

市民-方小姐：

这个行业刚出来，制度也是慢慢跟进，发现有什么问题就完善。

市民-施小姐：

相对来说减少恶俗视频的现象，或多或少还是有点，但是尽量可以减少！

市民-林先生：

（网络直播）门槛其实也不算特别高，所以我觉得国家的监管部门需要有一些相应的规范和指引，其次平台还是要树立正确价值观，对于主播更多日常行为规范可能是来自于平台的引导。

对此，肖胜方从顶层设计、内容监管及法律惩戒等层面提出了三方面建议。

第一，以行业协会的形式促进直播行业监管。建议成立互联网协会网络直播分会或者网络直播协会。与此同时，建立网络直播监管平台，可以参考最高人民法院解决“案件执行难”的模式，建立由网信办等多部门组成的“网络直播监管平台”。
第二，根据直播内容，将网络秀场直播划分成三种类型，分别采取不同的管理措施。其中一类直播为专业知识、专业技能类直播；二类直播为没有专业知识、专业技能内容但并未违反法律、法规、政策内容的直播，比如无“营养成分”的八卦新闻网络直播、不具有专业技能的“纯颜值”直播等；三类直播指毫无价值且违背法律法规规定、违背社会公序良俗原则的直播，具体可参考《网络表演经营活动管理办法》相关规定。

肖胜方建议，三类直播分别对应不同的监管模式，区别主要体现在“打赏”规则的设置。对一类直播，应鼓励、支持、倡导，对直播打赏不设置金额、频次限制；对二类直播施行强制冷静期制度，即打赏者三天内可以无理由撤回打赏，此制度可以促进直播者将精力花在直播内容上，也可以减少打赏者冲动之下盲目打赏。同时，将二类直播打赏的金额上限、打赏频次设置权归于监管部门，而不能由网络平台自行设置；绝对禁止三类直播，并追究提供三类直播者及违规直播平台的法律责任。
第三，建议制定具体的网络秀场直播违法、违规行为处罚办法。肖胜方认为，当前相关政策法规中，有关网络直播违法行为的具体处罚措施的规定较少，即使有相关规定，内容也较为笼统、片面，实操性不强。为此建议组织有关部门制定具体处罚办法，确认直播平台、直播者及用户的违法违规情形种类，并根据情节轻重，作出相应的法律责任规定。
* 本文来源综合：新京报、羊城晚报

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